工程項目管理的發(fā)展趨勢與對策

[摘要]隨著信息系統(tǒng)工程、網(wǎng)絡工程、軟件工程的發(fā)展，以及大型建設工程和高科技項目開發(fā)等項目管理的出現(xiàn)，促使項目管理在理論與方法上不斷創(chuàng)新，從而促進項目管理快速發(fā)展且更趨現(xiàn)代化，項目管理的應用范圍也越來越寬。本文總結了項目管理的發(fā)展趨勢，分析了我國項目管理中存在的主要問題，針對性提出發(fā)展的對策。
[關鍵詞]項目管理;模式;問題;建議
前言
　　隨著經(jīng)濟全球化，區(qū)域一體化的發(fā)展，以及我國加入T0和市場經(jīng)濟體制逐步完善，項目管理越來越引起了我國的重視。如今我國的建筑施工企業(yè)參與國際建設市場競爭越來越多，從1979年的幾家發(fā)展到幾百家，從最初的單純勞務承包，發(fā)展到今天的工程總承包，無庸偽言，中國已經(jīng)成為建筑大國。如今許多境外的建筑承包商進入我國承包工程，從而加劇了國內(nèi)建筑市場的競爭，為現(xiàn)代項目管理提供了廣闊的應用空間。當我們正致力于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的時候，西方發(fā)達國家正把精力投向項目管理。項目作為我國當前經(jīng)濟發(fā)展的重要構成因數(shù)，它的成敗成為國家、企業(yè)、和社會最為關心的問題之一。項目管理又對項目的發(fā)展與成功起到至關重要的作用，項目管理的靈活性也適應了企業(yè)產(chǎn)品多變的要求。因此，深入而廣泛地開展項目管理實踐活動，提高項目管理水平，是時代發(fā)展的需要，是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。
　　目前國際上工程項目管理的研究重點集中在質(zhì)量管理/性能化設計、成本管理/價值工程、風險管理、信息技術應用、健康/安全/環(huán)境管理、廉潔管理等方面，從一個側面反映了工程項目管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
一、工程項目管理的發(fā)展趨勢
(1)質(zhì)量管理/性能化設計。
    質(zhì)量管理是工程項目管理中一個永恒的主題。建筑產(chǎn)品的性能化設計對質(zhì)量控制提出了新的挑戰(zhàn)。同時質(zhì)量管理的概念也從確保可交付實體產(chǎn)品的質(zhì)量范疇延伸到建筑產(chǎn)品的全面性能/功能和工程項目全過程管理(服務)的質(zhì)量保證，如可行性研究的質(zhì)量、設計的質(zhì)量以及通過資格預審等確保采購的質(zhì)量、運營和維護管理的質(zhì)量(如為產(chǎn)品增值)。隨著社會的進一步發(fā)展和對工程建設管理過程要求的進一步提高，目前發(fā)達國家的建設規(guī)范正在逐漸向性能化轉變。在交付性能化產(chǎn)品的要求下如何實施工程項目管理，即如何提供一個性能化的工程項目管理服務，就成了一個極其重要的戰(zhàn)略問題。它涉及到對工程項目管理目標的再認識、對整個建設過程的重組、各專業(yè)和各個階段工作的協(xié)調(diào)等眾多具體問題(如圖)，這一趨勢必須引起我們的重視。
(2)成本管理/價值工程。
    目前的成本管理主要是關于成本估計、成本控制和成本變化風險等，其中的全面成本管理和全壽命期成本管理概念已成為各國關注的熱點。特別是LCc，它在一個拉長的時間軸上(項目全壽命期)綜合考慮項目的總成本包括建設成本、運營成本、維護/維修成本、損失成本(如對環(huán)境的破壞)和拆除成本等，而不是僅僅關注某個階段、某個方面的成本，為工程項目管理中的成本管理賦予了新的內(nèi)涵，使其更為全面。此外，價值工程近年已在發(fā)達國家和地區(qū)如美、澳和香港等地應用，如香港的國際金融中心二期和西線鐵路工程，取得了較大的成效。
(3)信息技術的應用。
    從目前國際上建設工程領域信息技術(IT)應用的現(xiàn)狀來看，已經(jīng)體現(xiàn)出了標準化、集成化、網(wǎng)絡化和虛擬化等特點，研究熱點則主要集中在三個方面：
①建設過程和產(chǎn)品的計算機模擬/虛擬及其可視化，以及項目全壽命期所有信息的標準化;
②建設過程的重組和集成供應鏈的確定;
③與IT的應用與管理相關評估和人的行為等�？梢灶A見工程領域未來IT應用的趨勢將主要體現(xiàn)在以下七個方面：
①基于建設產(chǎn)品和建設過程(而非文件)的信息管理：
②建設項目全壽命期各階段之間信息的無遺漏、無重復傳遞和處理;
③用可視化技術改善各階段之間的信息/溝通;
④模擬、虛擬和靈敏度分析技術的應用;
⑤基于互聯(lián)網(wǎng)的工程項目管理，特別是項目的采購和承包方式及相應的政策/法規(guī);
⑥建設管理和建設過程的改進和重組;
⑦知識管理，如將已有知識應用于新項目。總之，將IT全面地應用于工程項目管理全過程，是未來IT應用的重中之重，其結果將給工程項目管理帶來革命性的工具和變化。
　 (4)安全/健康/環(huán)境(HSE)管理與可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步使得安全、健康與環(huán)境問題在世界范圍里受到空前關注。工程建設領域由于勞動力密集而使安全和健康問題突出，由于改變自然狀態(tài)而對環(huán)境產(chǎn)生極大影響。因此工程項目管理中的安全、健康與環(huán)境管理正在成為一個熱點，有關安全與環(huán)境的法律法規(guī)正在加強，安全與環(huán)境管理的保證體系正在被越來越多的企業(yè)接受，并被有機集成到工程項目管理流程中。同時，工程建設過程對工人和周邊人群健康的危害也日益成為社會關注的焦點。美國從上世紀60、70年代開始至今，建筑業(yè)的平均事故率下降了近50%，這與在工程項目管理中重視安全、健康與環(huán)境管理有著很大關系�？沙掷m(xù)發(fā)展，正如其在環(huán)境、社會經(jīng)濟等方面一樣，正受到越來越多的工程項目管理者的重視，是一個巨大的挑戰(zhàn)。其原因部分可歸結為各國政府制定的日趨嚴格的環(huán)境保護政策，以及人類與日俱增的對未來社會的責任感。因此必須從工程項目管理的角度，對其施工場所、建設過程和建筑產(chǎn)品進行全壽命期的分析和研究;另外，廢物處理、資源管理、交通運輸和環(huán)境的污染與改善都與建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著密切的關系。
　 (5)風險管理/應急管理。風險管理是近十幾年來工程項目管理領域的熱點問題。工程項目的不確定性導致其具備一定的風險，無論項目大小。項目管理者在復雜的環(huán)境中對不確定的事物做出判斷和決策，項目自身的復雜性、位置、參與方、過去的相關經(jīng)驗等都是風險的來源。風險管理致力于在風險發(fā)生前，通過減少風險發(fā)生的可能性或降低風險發(fā)生后可能帶來的損失來達到風險管理的目的。風險管理主要有三大步驟：風險識別確認、風險分析和評估、風險應對。風險應對時，要根據(jù)風險公平分擔原則，制定各種風險的應對措施以及風險管理框架，還要善于從項目案例中總結風險管理的經(jīng)驗教訓。目前國外各大承包商都已經(jīng)將風險管理作為他們的核心業(yè)務之一，以減少損失、增加收益。項目經(jīng)理博客
　　(6)廉潔管理。世界各國，包括發(fā)達國家，在發(fā)展的過程中都曾面對腐敗問題的困擾，腐敗問題近些年更成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的嚴重障礙。各國政府多年來動用各種法律的、行政的手段打擊腐敗現(xiàn)象，取得了一些成效。然而工程項目管理中的腐敗問題還可以通過企業(yè)管理和工程項目管理的手段得到遏制。一個公開、公平、公正及高度透明的管理制度不但符合公眾利益，還可消除腐敗，因此越來越受到工程管理者的重視。2001年，國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)出版了工程咨詢業(yè)的廉潔管理指南，提出了廉潔管理的原則和工程咨詢公司的廉潔管理框架，包括道德規(guī)范、政策宣示、檢查表格等可操作的管理工具。
二、我國項目管理存在的主要問題
　　但由于我國的工程項目管理發(fā)展快，基礎不牢，發(fā)展過程中也存在許多問題，例如：
　�、僬J識不足，理解不透，項目管理人員素質(zhì)普遍較低。沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業(yè)性經(jīng)濟管理組織，“項目上馬建班子，項目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。
②不重視項目的可行性研究，可行性研究本身是對擬建項目技術上、經(jīng)濟上及其他方面的可行性進行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù)，同時為銀行貸款，合作簽約，工程設計等提供依據(jù)和基礎資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資，往往造成巨大經(jīng)濟損失，也為后來的工程事故埋下了禍根。沒有全過程的質(zhì)量管理意識。
　�、鄢杀究刂瓶茖W性較差，全過程風險意識淡薄。
　�、苡糜诳沙掷m(xù)發(fā)展方面投入不足，注重眼前利益。法律、法規(guī)不健全，法制意識較淡薄。盡管我國已經(jīng)有了相關法律、規(guī)章，但仍沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導性實施準則(如美國的C/SCSC)。同時，“有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象隨處可見，隨時可聞。有些工程沒有實行招投標制，有些卻采用議標或是假招標，大搞“人情工程”。
三、適應發(fā)展的對策
　　項目建設和管理為中國經(jīng)濟發(fā)展也做出了重要貢獻�？v觀我國項目管理的發(fā)展軌跡，自從人類開始有組織的活動以來，我們的祖先就開始了項目管理實踐，并隨著時間的推移，不斷的發(fā)展和完善;項目管理經(jīng)歷了潛意識的項目管理，傳統(tǒng)的項目管理，現(xiàn)代項目管理的發(fā)展階段。
(1)工程項目管理與工程建設管理方式改革相結合。
工程項目管理是一種新的工程建設管理方式，這種管理方式與工程建設的目的相一致，是以工程項目為出發(fā)點、為中心、為歸宿的管理方式，它改變了傳統(tǒng)的集中管理為中心的計劃管理方式。
(2)工程項目管理與我國建筑市場的建設與發(fā)展相結合。
    我國建筑市場的建設與發(fā)展首先是圍繞建立合格的市場主體展開的，即形成合格的項目法人(買方)，承包單位(賣方)和監(jiān)理單位(中介方)。這三者是圍繞工程項目管理這個中心聯(lián)系在一起的，并由此形成了我國工程建設管理體制的四大主要內(nèi)容：項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，這四項制度是圍繞工程項目管理實施的。
(3)采取先進的技術措施和完善的組織措施，以減小風險產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。
(4)提高管理人員素質(zhì)，強化實踐，盡快適應國際化管理模式要求。
四、結束語
　　僅從我國建筑企業(yè)的實際來看，在工程項目管理上與國際慣例尚有較大差距，影響著我國工程項目管理水平的提高。美國學者Dayid Cleland稱：在應付全球化的市場變動中，戰(zhàn)略管理和項目管理將起到關鍵性的作用。這一動向提醒我們在高度重視建筑企業(yè)管理現(xiàn)代化的同時，也需要給予項目管理更多的關注。(資料來源：項目管理者聯(lián)盟) 




                                                                            2010-11-12